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陕西连续四年实施创新驱动发展战略推进自主创新和发展高新技术产业成效明显获国务院表彰奖励
文章来源:       发布时间: 2020-05-13       

国务院办公厅近日印发通报,对2019年落实打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革优化营商环境、持续扩大内需、推动创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的213个地方予以督查激励,相应采取资金、项目、土地、改革先行先试等30项奖励支持措施。陕西与上海、浙江、山东、湖南一起被列入“实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业成效明显的地方”,这是陕西连续第四年受到此项督查激励。

近年来,在陕西省委、省政府的坚强领导下,陕西科技创新工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要指示批示,全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府部署要求,践行新发展理念,实施创新驱动发展战略,深化科技体制机制改革,强化关键核心技术攻关,加快推动原始创新、产业创新、高新技术创新,促进军民、部省、央地深度融合创新,有力促进了科技与经济紧密结合、创新成果与产业发展紧密对接。2019年,陕西综合创新水平指数达67.04%,居全国第9位,其中科技活动产出指数75.42%,居全国第4位。技术合同成交额1467.83亿元,同比增长30%,位居全国第5位。全社会研发经费投入532.42亿元,投入强度2.18%,居全国第7位。2019年全省21个高新区共实现生产总值7139.71亿元,同比增长6.01%,占全省GDP27.68%

一、深化科技体制机制改革。为进一步激发科技创新活力潜能,提升科技创新政策供给,以省委、省政府办公厅名义印发《陕西省关于创新驱动引领高质量发展的若干政策措施》,提出38条硬核举措,支撑引领陕西经济社会高质量发展。推动以成果为导向的项目组织方式,在科技重大专项中试行“全周期标准化评价”管理模式,在杰青项目中试行“经费包干制”,在3所高校试点下放立项权。深化科技奖励制度改革,优化奖种结构,建立健全评审、提名、监督等制度。上线运行“智汇秦科技―PDS管服平台”,以平台为抓手、数据为支撑、标准为引领,全方位、全角度、全链条改造科技管理服务。

二、完善鼓励原始创新机制。统筹优势资源筹建陕西秦岭实验室。支持高精度地基授时系统、国家分子医学转化中心等重大科技基础设施建设,加大阿秒光源、Z箍缩、超精密跨尺度基标准等培育力度。陕西国家应用数学中心获批建设。培育国家重点实验室预备队28家,构建完善省重点实验室体系。基础研究投入经费在省级科技计划占比翻了一番,增至1亿元。委托院士等顶尖人才牵头实施基础研究定向项目,给予长期稳定支持。实施“陕煤”“引汉济渭”企业联合基金项目,推动投入多元化。加大青年科研人员支持力度,省杰青项目数量由30项增至50项,青年项目由500项增至1000项。获国家自然科学基金项目2294项、资金11.9亿元,继续处于全国第一梯队。

三、健全产业技术创新体系。出台《陕西省构建全链条产业技术创新体系推动产业创新发展若干措施》,实施“1155”工程。国家增材制造创新中心正式揭牌,空天动力研究院、先导技术研究院等共性技术研发平台快速发展。新建新型研发平台30家。上线运行省中小企业研发服务平台,推动省级创新平台开放共享,注册机构402家、企业6162家,征集技术需求440条,匹配合同金额1400万元。聚焦攻克制约产业创新发展的关键核心技术、研制重大战略产品,按照“成熟一项、启动一项”原则,接续布局陕西省科技重大专项。围绕陕西支柱产业发展现状和技术需求,全链条凝练部署重点产业创新链29条、技术创新点277个。

四、加快推进高新技术创新。推进云计算、大数据、人工智能、区块链等前沿技术交叉融合,实施区块链定向项目,出台新一代人工智能领域科技创新推进计划,建设陕西省人工智能联合实验室,西安获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区。实施高新区“引擎加速”行动计划,出台《省级高新区认定管理办法》和《高新区考核评价管理办法》,新建神木、安塞、白水3个省级高新区,省级高新区实现高技术产业产值355.68亿元,平均占工业总产值比重20.13%。省科技成果转化引导基金投资运行子基金17支,财政资金放大效应12.61倍,被评为“2019中国最佳政府引导基金TOP50”。加快发展各类专业化“双创”孵化载体,新增国家科技企业孵化器4家,新建省级众创空间23家、科技企业孵化器14家、星创天地20家。大力培育科技型企业,全年评价入库科技型中小企业5362家,居全国11位;有效期内高新技术企业达4371家,净增1233家,增幅达39.1%,创历史最大增量。西部超导、铂力特、三达膜在科创板成功上市,数量居中西部首位。2019年陕西7家上市企业中,科技型企业占到5家;全省54家上市企业(截止2019年底)中,高新技术企业达33家,占比61%

五、深化军民部省央地融合。支持陕西空天动力研究院、西安兵器基地等建设。继续实施高校院所创新创业“双导师制”,布局项目39个,联合培养研究生684个。与中国科学院共创榆林能源革命创新示范区。中国西部科技创新港、中科院西安科学园等加快建设。与西安交大、西工大、西农大3所部属高校设立联合项目,试点下放立项权。完善省科技资源统筹分中心体系,新建延安、杨凌2家分中心,实现西安以外地市全覆盖。加强陕西省科技创新公共服务平台建设,开放共享大型仪器设备14133台(套)。

六、区域创新协调快速发展。实施区域创新能力引导计划,紧扣区域经济社会发展需求和瓶颈凝练部署特色产业创新链12条、创新点70个。组织开展创新型县(市、区)评估工作。加快推进杨凌示范区高质量发展,支持杨凌建设上合组织国际农业技术交流培训示范基地,新建省科技资源统筹杨凌分中心,举办第26届杨凌农高会、陕西省农业科技创新创业大赛。实施乡村振兴科技创新行动计划,新建省级农业科技园区8个、县域创新试验示范站10个、科技示范镇9个、乡村振兴科技示范村6个。

七、加强国际科技创新合作。新建省级国合基地20个,支持西北大学与乌兹别克斯坦科学院共建地质环境与丝路文明国际联合实验室,西安光机所和西北有色院获批全国首批“国家引才引智示范基地”,西北大学和西安建筑科技大学获批省属高校学科创新引智基地。新建2家省级海外引才引智工作站。实施国家和省级外专项目64项,引进高层次外国人才490人次。恢复三秦友谊奖,以省政府名义表彰10名有突出贡献的外国专家,3名外国专家荣获中国政府友谊奖。

八、加强作风学风建设。加强科研诚信建设,健全科技监督体系,推进科研诚信信息共享。组织赋予科研机构和人员更大自主权有关文件精神贯彻落实情况专项督查,开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动,落实减轻科研人员负担7项行动。深化拓展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,大力弘扬科学精神和工匠精神,陶文铨院士荣获全国最美科技工作者。实施创新人才推进计划,新增两院院士6人,新建创新人才培养示范基地4家,新增青年科技新星102名、中青年科技创新领军人才60名、创业人才30名、科技创业导师50名、省科技创新团队44个。强化创新文化建设,西安文化科技创业城产业园被认定为集聚类国家文化和科技融合示范基地,认定首批省级文化和科技融合示范基地15家。

下一步,省委科技工委、省科技厅将进一步深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,按照省委、省政府的部署要求,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,深化军民、部省、央地融合,突出抓好原始创新、产业技术创新、高新技术创新,大力发展“三个经济”,努力在创新驱动发展方面迈出更大步伐,全力支撑引领陕西经济社会高质量发展。

 

 
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