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关于印发《汉中市科技特派员贫困村全覆盖实施方案》的通知
文章来源:       发布时间: 2017-12-19       

 

关于印发《汉中市科技特派员贫困村全覆盖实施方案》的通知

 

 

各县(区)党委组织部,各县(区)科技局、人力资源和社会保障局、扶贫办:

为充分发挥科技创新对精准扶贫精准脱贫的支撑和引领作用,动员全市科技力量参与到脱贫攻坚工作中,市委组织部、市科技局、市人社局、市扶贫办研究制定了《汉中市科技特派

员贫困村全覆盖实施方案》。现印发你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

 

附件:汉中市科技特派员贫困村全覆盖实施方案

 

 

 

 

 

汉中市科学技术局        中共汉中市委组织部

 

 

 

 

 

汉中市人力资源和社会保障局  汉中市扶贫开发办公室

 

 

2017 1211


附件:

汉中市科技特派员贫困村

全覆盖实施方案

为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、国务院办公厅《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》、科技部《关于科技扶贫精准脱贫的实施意见》和《科技扶贫行动方案》、省政府办公厅《关于深入推行科技特派员制度的实施意见》、省科技厅《陕西省科技特派员工作实施细则》和《陕西省科技特派员贫困村全覆盖实施方案》、市政府办公室《关于进一步加强科技特派员工作的实施意见》文件精神,进一步推动科技扶贫工作,按照《科技部办公厅关于实施科技扶贫“百千万”工程的通知》、陕西省人民政府办公厅《关于深入推行科技特派员制度的实施意见》和市政府办公室《关于进一步加强科技特派员工作的实施意见》要求,做好科技特派员贫困村全覆盖工作,促使科技资源向基层流动,推进区域科技创新,使科技创新成为县域经济发展的新动能,特制定本实施方案。

一、工作目标

2017 年起,实现全市11 个县(区)的贫困村科技特派员全覆盖:实现市级科技特派员服务团产业全覆盖、实现县级科技特派员服务团贫困县全覆盖。以“1+N”模式对贫困村开展挂牌服务,为贫困村引进示范推广新品种、新技术,建立科技示范基地,服务农民合作组织、企业或一批种养大户,开展技术培训,解决科技问题,帮助贫困户依靠科技脱贫致富,促进贫困村优势特色产业发展和农民增收致富,促进精准扶贫和脱贫。

二、基本原则

(一)以科技为引领,增大扶贫动能。瞄准贫困县(区)存在的人才缺失和技术短板,坚持“扶贫先扶志”和“扶贫必扶智”相结合,提升贫困县群众的劳动技能和素质,催生贫困地区内在的发展动能。

(二)以产业为基础,聚集扶贫要素。推动科技资源向贫困地区流动,充实贫困地区的科技、人才和资金等发展要素。因地制宜,培育和发展贫困地区特色产业,以产业扶贫为主要途径,带动贫困地区建档立卡贫困户脱贫。

(三)以创业为动力,培育扶贫主体在贫困县建立“星创天地”等创新创业平台载体,通过平台载体促进创新创业,培育新型经营主体,带动产业发展。

(四)以实效为目标,巩固扶贫成果

注重科技特派员贫困村全覆盖的工作实效,充分调动科技特派员服务一线的积极性,激发创新创业活力,发挥科技的示范和带动作用,不断提升贫困地区困难群众的自我发展能力。

三、主要内容

(一)服务模式

依托市级科研院所和专家团队,到 2020 年,每年认定 20名市级科技特派员、5个市级法人科技特派员,按专业领域、全产业链需求组建若干市级科技特派员服务团,在全市范围开展服务,解决产业发展存在的各种问题,并为县(区)级科技特派员服务团队进行技术指导。

市科技特派员工作管理办公室组织各县(区)科技管理部门将本县(区)科技特派员和下派到本县(区)的市级科技特派员(含“三区”选派对象)、县(区)级科技特派员按专业领域、全产业链需求组建若干县(区)级科技特派员服务团队,以“1+N”模式(一个科技特派员服务团帮扶 N 个贫困村)开展服务,在本县实现贫困村科技服务全覆盖。县(区)级科技特派员服务团实行贫困村挂牌服务,明确服务团队成员姓名、服务内容、服务计划及服务目标等,与当地产业紧密结合,解决发展难题,为当地培养技术人才,推广科技成果,实施全方位科技服务。

(二)组织形式

1.市级科技特派员服务团

1)市科技局科技特派员工作办公室,组建市级科技特派员服务团,并负责管理和考核。市级科技特派员工作办公室设在科技管理科。

2)每个市级科技特派员服务团指定1名团长,负责协调和管理服务团成员的服务活动。

3)根据各地产业服务需求,服务团团长组织团员前往需求地区开展服务和培训;各服务团应定期调研产业发展状况,形成调研报告,为政策决策提供依据。

2、县(区)级科技特派员服务团

1)县(区)级科技管理部门设立科技特派员工作办公室,组建县(区)级科技特派员服务团,并负责管理和考核。

2)每个县(区)级科技特派员服务团指定1名团长,负责协调和管理服务团成员的服务活动。

3)各县(区)科技特派员工作办公室根据本地实际情况和产业特色,将县(区)级科技特派员服务团下派到本县(区)所有贫困村,以“1+N”模式(一个科技特派员服务团帮扶N个贫困村)开展服务。

四、保障措施

(一)强化组织管理

科技特派员贫困村全覆盖工作由市委组织部、市科技局、市人社局、市扶贫办共同组织实施,市科技局牵头负责,联合组织、人社、扶贫部门,做好科技特派员贫困村全覆盖相关工作。

各县(区)科技管理部门牵头负责并联合组织、人社、扶贫等部门,做好科技特派员管理工作,及时了解科技特派员的科技服务情况,积极帮助解决实际问题。

(二)落实配套政策

科技特派员在选派期间人事、劳动关系保留在原单位,工资福利待遇不变,不在贫困村开展实地科技服务期间仍在原单位工作。

对表现优异、作出重要贡献的科技特派员,以及对实施本专项工作成绩突出的单位,市科技局视情况并按照有关规定,给与表彰奖励和相关项目申报倾斜支持。市科技局利用省上即将开通的绿色通道,优先支持科技特派员申报的与贫困村产业服务相关的科技项目,每年安排实施一批贫困村科技特派员科技服务示范项目和经费。

各县(区)应在本级科技经费中安排一定的工作经费或者每年安排实施一批贫困村科技特派员科技服务示范项目。

(三)加大宣传力度

借助新闻媒体,及时宣传科技特派员贫困村全覆盖工作取得的进展和成效,总结经验和做法,树立典型,营造良好的工作氛围,激发广大科技人员的服务热情。各县区要加大宣传力度,及时将先进经验和典型上报市科技。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

汉中市科学技术局                 20171211日印发                                        


 

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