为深入贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述和全省秦创原创新驱动发展战略部署，聚力推动工业产业高端化、绿色化、智能化转型，勉县立足现代材料首位产业发展定位，紧扣钢铁行业低碳转型、建筑业提质增效双重刚需，以陕钢集团汉中钢铁有限公司为链主企业，深化校地企三方协同创新，联合西安建筑科技大学组建勉县高强钢领域“科学家+工程师”科创攻关联合体，成功实现650MPa级低能耗超高强抗震钢筋技术突破与规模化量产，有效破解传统建筑用钢能耗高、性能弱、适配性差等行业痛点，填补国内同类技术工业化生产空白，为县域产业创新升级提供坚实支撑。

强化系统施策，筑牢科创协同保障体系

勉县坚持把推广“科学家+工程师”协同创新模式作为产业升级核心抓手，从机制、政策、资金三方面精准发力，构建全链条科创发展生态。

健全统筹联动机制。成立由县委、县政府牵头，多部门协同参与的“科学家+工程师”产业创新专项工作专班，建立政企校常态化会商、高校资源常态化对接、重点技改项目闭环推进三项机制，打破部门、政企、校企壁垒，实行专人包抓、全程跟进，精准研判技术攻关、成果转化、量产落地堵点难点。依托秦创原勉县分中心、县域产业创新服务综合体，常态化开展校企联合攻关、技术研讨和成果转化，为项目落地提供制度化保障。

落实精准政策扶持。出台《勉县科学技术奖和科学技术成果奖励办法》，将超高强抗震钢筋研发量产项目纳入县级重点工业项目库，在项目申报、技改备案、平台认定、专利培育等方面优先倾斜。全面落实科技成果转化“三项改革”、高新技术企业培育、技改奖励等政策，精简审批流程、推行帮办代办服务，持续降低企业创新成本，激发校企协同攻坚内生动力。

加大财政要素保障。设立县级科技创新发展专项资金、高层次人才引育专项经费，重点支持校企平台建设、科研项目攻关、设备升级、专利奖励等领域。在用地、能耗、融资、电力等关键要素上定向倾斜，精准解决企业工艺革新、产能扩容难题。2023年以来，累计拨付科技创新专项资金320万元，全力护航科研成果落地投产。

同时，创新构建“科学家理论攻坚+工程师现场落地”双向联动体系，实行“双首席”领衔攻坚模式。由高校专家牵头攻克高强度与低能耗兼容的核心技术难题，确立“细晶强化+相变强化”技术路径；由企业资深工程师带队扎根生产一线，打通理论研究、中试试验、工业化量产、市场应用全链条，破解成果落地“最后一公里”难题。目前，该技术已获3项国家发明专利、陕西省冶金科学技术奖二等奖，形成自主可控的核心技术体系，产品性能达到国际先进水平。

聚焦产才融合，构建全链条人才培育格局

县委、县政府始终坚持项目育才、平台聚才、产业兴才，以科创攻关项目为载体，深度落实“定军英才计划”，打造实战化、复合型人才梯队。

项目实战淬炼本土人才。依托超高强钢研发、调试、量产全流程，推行“首席带骨干、项目育人才”传帮带模式，推动高校理论优势与企业实操优势深度融合，累计培育博士后、博士、硕士等高端人才6名，补齐县域高端工业人才短板。

平台赋能集聚高端智力。深化与高校院所长效合作，依托秦创原产业学院、校企联合研发平台，推行定向引才、订单育才模式，落实人才绿卡安居、就学、科研奖励等配套政策，精准集聚科研型、技能型两类核心人才，构建引育留用全链条服务体系。

龙头引领带动产业育才。发挥汉钢公司示范作用，在冶金、建材、装备制造等领域复制推广“科学家+工程师”创新模式，引导县域企业主动对接科创资源，以人才技术突破带动传统产业迭代升级，形成产才深度融合的良性循环。

深挖科创红利，实现三重效益协同共赢

县委、县政府通过机制健全、政策托底、资金保障、人才赋能，全力推动“科学家+工程师”科创成果落地见效，新一代低能耗超高强建筑用钢实现规模化量产，三重效益同步释放，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

经济效益持续攀升，稳固工业经济基本盘。生产端降本成效显著，通过科学家理论优化合金配比、工程师现场革新全流程工艺，实现吨钢合金成本降低26.99元，有效压缩能耗和物料成本，拓宽企业盈利空间。产品端附加值大幅提升，650MPa级超高强抗震钢筋可适配超高层建筑、跨海桥梁、重大基建及“一带一路”涉外项目，市场覆盖面和产能利用率持续提升，拉动企业营收、财税双向增长。应用端全产业链降本增效，相较传统钢筋可大幅节约用钢量，建筑工程综合成本降低2%—11%，同步缩短工期、减少人工与管理投入，带动下游建筑业整体提质降本。

生态效益亮点突出，助力全域“双碳”建设。依托“科学家+工程师”联合工艺优化，实现生产、应用双向绿色降碳。生产环节大幅降低冶炼、轧制全流程能耗；应用环节显著减少钢材消耗，间接节约铁矿石、煤炭、水资源，大幅削减粉尘、二氧化碳及污水排放，为全县工业节能降碳、绿色转型提供可复制、可推广标杆范式。

社会效益广泛辐射，提升区域产业话语权。技术层面，填补国内低能耗超高强建筑用钢工业化生产空白，推动我县钢铁产业从技术跟跑向并跑、领跑跨越，显著提升县域新材料产业核心影响力。民生层面，超高强抗震钢筋高韧性、高稳定性、高安全性，全面提升建筑和基础设施防灾抗灾能力，切实守护群众生命财产安全。产业层面，持续壮大现代材料首位产业规模，助推省级特色金属制品产业集群提质升级，加快县域从传统钢铁生产基地向高端新材料创新基地跨越，为全县经济社会高质量发展积蓄持久动能。

下一步，县委、县政府将持续深耕秦创原创新驱动建设，不断完善科技创新工作机制、优化科技奖励扶持政策、加大科创与人才资金投入，持续深化政企校三方联动，常态化推广“科学家+工程师”协同创新模式，持续强化人才引育、要素保障、成果转化，支持企业深耕高端新材料研发创新，全力推动县域工业产业高端化、绿色化、智能化高质量发展。