为了深入贯彻落实党的二十大精神，全面推进秦创原创新驱动平台建设，提升企业产业创新能力和发展能力。近日，我们先后深入全县20多个科技型中小企业和高新技术企业进行了科技创新工作调研，现将调研有关情况报告如下：一、企业发展现状（一）企业依靠科技创新求发展的思想意识正在逐步增强。调研中大部分企业对科技创新有初步认识或了解，其中有部分企业经营者具有较强的科技创新意识，开展技术创新已成为企业的自觉行为，建立了内部技术研发机构或组建了小规模的技术研发团队。在技术研发方面能够投入一定的资金给予支持，研发成功的新技术、新产品和新工艺达到了较高水平，产品有一定市场竞争力。如陕西百恒众利环保科技有限公司，依靠自己研发人员研发的水泥新产品不仅能够大量利用略阳县的矿渣、水渣等固废资源，而且水泥的品质更高、更具价格优势。陕西百味园、汉中永杨、陕西亿超能等公司研发的乌鸡、杜仲、黄精等深加工产品不仅在全市乃至全省独树一帜，而且有一定的市场占有率，呈现出较好的发展态势。近年来全县科技型企业共研发成功具有一定技术含量的新产品40多个，取得多个省市级科技成果，为略阳县绿色食药、现代材料等产业的发展起到了良好的助推作用。

（二）产学研合作已成为企业提升科技创新能力的重要途径。由于略阳县企业技术研发基础条件有限，高层次技术人才缺乏，所以新产品研发难以靠自身去独立完成，只有通过产学研科技合作，引进智力、引进成果，消化吸收再创新，才能实现企业的跨越式发展。近年来，略阳县产学研科技合作工作取得了较好进展，百味园、龙佳、亿超能、福瑞源、汉王中药科技等企业与省内外的大专院校、科研院所建立了长期技术合作关系，组织实施多项科技合作项目，取得了显著成效。

（三）企业科技创新的基础平台初步形成。基础平台建设是企业开展科技创新工作的重要前提，也是企业科技创新体系的主要组成部分。截至目前，全县共有5家企业成立了企业技术研发机构，有的企业还配备了专职技术研发人员和较先进的研究和分析仪器设备，已具备常用的分析检测设备和手段，能自主开展一般性技术研究、日常性产品主要成份分析和品质检测工作。（四）政策环境的不断改善为企业科技创新提供有力支撑。国家进一步明确了企业的创新主体地位，规定了通过财税政策、产业政策、资本市场、科技中介服务体系等引导和扶持企业技术创新的多项优惠措施。国家和省市对企业科技创新从项目、资金方面切实加大了支持力度，科技创新环境得到了进一步优化。

二、存在的主要问题一是企业的科技创新意识整体不强、科技创新的主观能动性明显不足。在调研的企业中，多数企业经营者虽然对科技创新的重要作用有一定认识，但缺少具体行动，对本企业如何开展科技创新的思路仍然模糊，对科技创新投入和技术人才储备的自觉性、主动性不强；部分企业、尤其是传统产业的企业经营者缺乏科技创新意识，满足企业目前的发展现状，缺乏前瞻意识和危机意识，不愿创新、不会创新。传统思维定势、不愿进行技术研发和扩大再生产的思想成为企业持续发展的禁锢。二是新产品、新技术和新工艺的研发投入严重不足，科技创新步伐缓慢。企业是科技创新的主体，也是科技创新投入的主体。但是，我们调研的大多数企业科技研发经费投入不足，注重厂房、设备等有形资产投入，忽视技术、人才等无形资产投入的情况较为普遍。企业的产品主要停留在初加工水平，中高端产品、高科技含量的产品太少。略阳县虽然中药材资源丰富，中药材加工企业为数不少，但都是对中药材的简单初加工，至今没有一家中药材饮片企业，产品附加值难以提高。有的企业虽然依靠产学研合作研发了几款有一定科技含量的产品，但往往没有持续性投入，产品更新迭代的周期缓慢，难以适应消费市场的变化。

三是企业科技创新基础条件薄弱，创新主体地位还没有真正确立。20多家企业中有5家企业成立了技术研发机构或实验室，但多数只有少量的分析化验设备，实验研究的条件简陋，技术研发机构真正发挥作用的不多。其他企业由于思想认识、自身条件和客观因素的制约，不仅没有科技研发能力，更无技术研发机构，科技研发活动几乎全部依靠的是与大专院校、科研院所开展产学研合作。

四是企业高层次技术创新人才和掌握现代企业管理制度的人才极为缺乏。企业对科技人才主要以柔性引进为主，几乎没有全职招引的技术人才。根据我们的调查，近3年来全县20多家科技型中小企业，仅仅只有陕西百味园网络科技有限公司全职引进了1名专业人才，其他企业均没有招引本科以上学历的毕业生或科技人才到企业就业。在20多家企业的员工中，有大学本科学历的占职工总数不到1%；有中级技术职称的仅占职工总数的2%，有高级技术职称的仅只有2人。可以看出，有学历的和有技术职称的人员占职工总数的比例极低，这种人才拥有量与企业的发展规模极不适应，难以为企业的持续发展提供支撑。五是激励企业科技创新的部分政策措施难以落实到位。虽然推进企业创新的各项政策措施相继出台，但部分政策措施在贯彻过程中往往受到种种因素的牵制而落实不到位。比如国家的税费加计扣除政策中规定的有关所得税可以从研发费用中予以抵扣，但在实际操作中不能得到有效落实，很多企业由于不能盈利，享受不到这一政策。由于关乎企业切身利益的激励政策不到位，在一定程度上削弱了激励政策对产业发展的导向作用。三、对策及建议1.不断强化科技创新意识和企业的创新主体地位。创新是一个企业生存发展的灵魂和动力，任何企业无论它当下的规模大小、效益如何，离开创新，在市场竞争激烈的环境下，都将停滞发展乃至被淘汰。企业要把科技创新作为在市场竞争中的制胜法宝。通过成立技术研发机构、培养技术研发队伍、改进技术研发条件等措施，增强自身的创新能力。要瞄准同行业先进水平，不失时机地抓好新产品的研发，优化产品性能，提高产品品质，赋予产品新的内涵。

2.加强政府引导推动，充分发挥对经济运行的宏观引导职能。政府的强力推动，是企业实现加快发展的重要条件。企业是创新的主体，但创新不光是企业自己的事。要进一步加大各相关部门的引导和推动力度，想方设法激发企业机制灵活的优势，加大扶持培育力度，引导企业开展各类技术创新活动。要在创新决策、资源分配、责权确定上，充分体现企业的主体地位。要通过加大项目支持、资金支持、政策支持力度，帮助企业增强科技创新能力，通过引导创新来做大企业，做强企业。3.积极推动产学研科技合作向更深、更广的方向发展。企业要在巩固已有合作成果的基础上，从企业自身发展需要、关键技术需求出发，主动去寻求技术支撑。要充分利用好与大学院校长期合作的资源和平台，继续拓宽科技合作领域，搭建合作平台，引进先进技术成果进行消化、吸收、再创新。要采取更加有效的措施，积极牵线搭桥，吸引大专院校、科研院所、知名企业通过多种形式与略阳县企业联合建设工程技术研究中心、企业技术研发机构，形成引进科技资源与企业内部资源优势互补、共谋发展的新机制，尽快建立起推动企业技术进步的创新服务体系。4.加强企业科技人才队伍建设，为企业创新提供有力支持。企业科技创新离不开人才，企业是吸引人才的主体。人才引进中要注重引进本地籍在外人才以及退休的科研人才，要注重用活用好企业现有人才，建立务实的用人机制，做到人尽其才，人尽其用，使优秀人才脱颖而出。要通过营造环境、搭建平台、选派科技特派员等措施，调动各种知识、技术、管理、资本与经济相结合，让做出突出贡献的科技人才在经济上有实惠、政治上有荣誉、社会上有地位，使企业成为他们发挥聪明才智、建功立业的舞台。