为深入落实教育科技人才体制机制一体改革部署，扎实推进秦创原创新驱动平台县域建设工作，西乡县立足县域产业发展实际，聚焦科技型企业培育、科技创新成果转化、产业提质升级核心目标，坚持政府引导、金融赋能、企业主体、市场运作的工作思路，通过健全服务机制、创新金融产品、畅通融资渠道，持续深化科技与金融深度融合，探索形成可复制、可推广、可持续的县域科技金融融合发展新路径，为县域经济社会高质量发展注入创新金融动能。

一、政府搭台聚合力，筑牢科技金融发展生态屏障

西乡县充分发挥政府统筹引领作用，不断完善制度体系、健全对接机制、强化担保支撑，全方位搭建政金企协同联动平台，着力营造优质高效、良性循环的科技金融发展生态，夯实科创产业发展根基。

（一）健全常态化政金企对接机制

聚焦县域科技产业链、创新链、资金链精准匹配需求，建立常态化、清单化、精准化政金企对接工作体系。结合县域科创企业发展特点与融资痛点，科学制定年度对接工作计划，精准梳理企业融资需求、政策适配清单，分行业、分批次、分领域开展政策宣讲、融资对接、答疑解惑专项活动。全年累计举办各类科创融资对接活动7场次，精准覆盖全县重点科技型企业，有效提升了科创政策知晓率、落地率和企业融资匹配精准度，打通政策落地、资金直达企业的“最后一公里”。

（二）构建培育认证融资闭环体系

推动科技企业培育、资质认证、金融赋能、提质发展全链条联动，建立规范化科创企业培育体系。主动引导县域科技企业深化校地、校企合作，助力企业加快专利申报、技术改造、设备更新与科研成果落地转化，全力培育优质科创市场主体。精准推动企业提质晋阶，积极辅导企业申报高新技术企业、“专精特新”中小企业、“瞪羚企业”等优质科创资质。同时，联动辖区金融机构建立资质企业专属服务机制，为通过认证的科创企业开通纯信用贷款、优惠利率、快速审批三大绿色通道，构建起“培育孵化—资质认证—金融赋能—成长壮大”的全周期良性发展闭环。

（三）完善政策性融资担保支撑体系

针对县域科创企业轻资产、无抵押、融资难的普遍痛点，持续健全省、市、县三级政策性融资担保联动机制，精准破解科技型中小微企业抵押物不足、融资门槛高、融资成本高的发展难题。坚持降费让利、助企纾困导向，持续下调政府性融资担保费率，切实降低科创企业综合融资成本，最大限度释放政策红利。截至目前，全县政府性融资担保在保余额达4.25亿元，为县域各类科创企业稳健发展提供了坚实的担保保障。

二、金融创新破瓶颈，精准匹配科创企业融资需求

辖区各金融机构主动融入秦创原建设大局，聚焦科技企业“轻资产、重研发、缺抵押、高成长”核心特征，打破传统抵押物授信模式，创新授信评价体系、优化金融服务模式、定制专属信贷产品，精准破解科创企业融资堵点难点，全方位赋能科技创新发展。

（一）农行西乡支行“科技e贷”

创新科创企业信用评估模式，摒弃传统资产抵押评价标准，构建以研发投入、专利数量、技术成果、核心人才储备、科创资质为核心的专属信用评估体系，无需企业提供抵押物、担保物，依托大数据实现智能化审核、快速化审批、高效率放款，精准适配科技企业研发、生产、周转等短期、高频资金需求，有效提升科创企业融资效率。

（二）邮储银行西乡支行纯信用科创贷款

将企业技术实力、研发能力、市场前景、行业口碑等“软实力”纳入核心授信评价维度，突破固定资产授信限制，推出最高额度3000万元的科创企业纯信用专项贷款产品。该产品审批流程简便、放款速度快、适配范围广，精准覆盖中小科技型企业发展需求。目前已累计为10家县域科创企业投放贷款4610万元，有效缓解了企业研发攻关、市场拓展资金压力。

（三）长安银行西乡支行知识产权质押贷款

积极探索“知识产权+金融”创新融资模式，盘活企业专利、软著等无形资产价值，破解轻资产科创企业融资困境。通过专业知识产权价值评估、多元化风险缓释手段，为科创企业提供纯无形资产质押融资服务。已成功向陕西汇江印务有限公司发放知识产权质押贷款200万元，为县域同类轻资产科创企业无形资产融资提供了成熟、可复制的实践范例。

三、全域覆盖拓渠道，护航科创企业全周期成长

立足科技企业初创、成长、成熟全生命周期发展特点，精准分层分类、靶向施策，构建差异化、精准化、全链条的科创融资服务体系，全方位、多层次保障不同发展阶段科创企业资金需求，助力企业从小到大、由弱变强、迭代跃升。

（一）聚焦初创期：风险赋能，助力起步腾飞

针对初创科技企业规模小、底子薄、抗风险能力弱、融资难的问题，创新推出“政府风险补偿+银行信贷投放+担保增信赋能”三位一体融资模式。设立专项科创企业风险补偿金，引入专业担保机构提供增信支持，配套专属金融顾问一对一精准服务，降低金融机构放贷风险、降低企业初创融资门槛，全力护航初创科技企业稳健起步、快速成长。

（二）聚焦发展期：信贷倾斜，保障攻坚突破

针对成长期科创企业研发投入大、资金需求持续旺盛的特点，加大科创领域信贷资源倾斜力度。建立重点科创企业名录库，推行“一对一专属服务、常态化园区走访、全流程信贷跟进”服务机制，开通科创企业信贷审批绿色通道，持续简化审批流程、压缩放款时限，落实“应贷尽贷、应快尽快”金融服务要求，全力保障企业技术研发、设备升级、产能扩充、市场拓展等关键环节资金供给，助力企业提质增效、攻坚突破。

（三）聚焦成熟期：资本赋能，推动提质跃升

深耕多层次资本市场，全力助推优质科创企业资本化、规范化、规模化发展。持续完善上市挂牌后备企业资源库，动态筛选、重点培育、精准辅导优质科创企业，常态化开展股份制改造、上市挂牌政策宣讲和业务指导。精准推送资本市场对接资源，积极推荐县域优质科创企业纳入省级上市后备企业名录，其中精利机械等优质企业成功纳入省级后备库培育，助力优质科创企业对接多层次资本市场，实现高质量跨越式发展。

通过系列创新举措与实践探索，西乡县已成功构建起政府有效引导、金融精准创新、企业全面受益的科技金融融合发展新格局，有效破解了县域科创企业融资难题，激活了科技创新、产业升级内生动力，为秦创原创新驱动平台县域落地建设、县域新质生产力培育、经济高质量发展贡献了坚实的西乡力量。